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本发明实施例提供一种CSFB呼叫建立方法及装置,该方法中基站通过接收用户设备发送的分组交换非接入层PS NAS消息;其中,所述用户设备为经电路交换回落CSFB回落至第二代2G/第三代3G网络的用户设备;进一步地,所述基站延迟向通用分组无线服务技术业务支撑节点SGSN发送所述PS NAS消息,从而延迟PS RAB的建立,保证PS业务流程不影响CS呼叫的建立,从而缩小呼叫建立时长,以提高语音呼叫效率。