3月17日，江苏省知识产权局印发《2020年全省知识产权金融工作要点》（以下简称“《要点》”），《要点》指出，做好2020年全省知识产权金融工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照省委、省政府和国家知识产权局的决策部署，深入实施“知识产权百亿融资行动”，着力抓基础、拓合作、强创新、补短板、优环境，力争实现全省知识产权质押融资金额达到100亿元，知识产权保险和证券化工作取得明显突破，为打赢疫情防控总体战、阻击战，推进知识产权高质量发展和引领型知识产权强省建设提供支撑。

附件全文：                                             

2020年全省知识产权金融工作要点

2020年全省知识产权金融工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照省委、省政府和国家知识产权局的决策部署，深入实施“知识产权百亿融资行动”，着力抓基础、拓合作、强创新、补短板、优环境，力争实现全省知识产权质押融资金额达到100亿元，知识产权保险和证券化工作取得明显突破，为打赢疫情防控总体战、阻击战，推进知识产权高质量发展和引领型知识产权强省建设提供支撑。

一、抓基础，完善业务体系

（一）开展融资需求调查。以参与知识产权“贯标”企业、拥有自主知识产权的中小企业、留学归国创新创业人员为重点，适当兼顾军民融合企业、文化企业，广泛开展融资需求调研，组织企业在线填写《江苏省企业知识产权质押融资信息采集表》，及时准确了解企业的知识产权现状、融资需求、融资渠道和面临的问题，原则上每个县（市、区）、园区调查企业不低于50家。各地知识产权局要加强工作指导和督促，可根据调研情况进行分类筛选，将拥有良好信用、具有明确资金需求、知识产权工作基础较好的企业纳入全省知识产权融资重点服务企业名录，在不违反公平竞争原则前提下以适当合理方式向金融机构提供相关企业信息，鼓励金融机构在有效防范风险的前提下，加大金融服务力度。

（二）扩大工作覆盖面。以2019年未开展知识产权质押融资的县（市、区）以及知识产权试点示范园区为主体，开展知识产权金融“清零”工程。通过实施目标管理，加大业务宣传力度，强化服务对接，引导拥有自主知识产权的企业根据自身发展需要，开展专利、商标质押融资，实现知识产权质押融资业务县域全覆盖；国家级和省级知识产权示范园区要加大对知识产权保险推进力度，运用保费补贴、政府统保等手段，引导园区内知识产权工作基础好、维权需求大的企业开展专利商标保险，进一步扩大知识产权保险工作覆盖面。

（三）培育示范典型。认真总结汇总省内各地方、各机构在推进知识产权质押融资，推广知识产权保险以及开展知识产权证券化试点等方面取得的先进经验和做法，及时在全省推广并视情上报国家知识产权局。按照国家知识产权局的工作部署，组织符合条件的地方积极申报国家知识产权金融服务综合示范，为全国知识产权金融服务工作提供“江苏方案”，贡献“江苏经验”。国家知识产权运营体系建设重点城市要充分发挥中央财政资金引导作用，在知识产权质押融资、保险以及证券化方面先行先试、打造样板。

（四）助力疫情防控和复工复产。认真贯彻落实《市场监管总局国家药监局国家知识产权局支持复工复产十条》（国市监综〔2020〕30号），《国家知识产权局办公室关于大力促进知识产权运用 支持打赢疫情防控阻击战的通知》（国知办发运字〔2020〕7号）等文件精神，联合银行等金融机构组织对疫情防控物资生产企业和受疫情冲击较大行业企业的知识产权融资需求进行全面摸排，调查掌握存量质押项目的企业还款能力，积极协调银行予以贷款或续贷，优先支持受疫情影响较大但有发展前景的中小企业，全力做好知识产权金融服务疫情防控和支持企业复工复产工作。

二、拓合作，凝聚工作合力

（五）深化银企对接。认真贯彻落实与中国银行、江苏银行、南京银行、兴业银行等签署的战略合作协议，积极与其他银行等金融机构建立战略合作关系。扎实推进“百场千企”银企对接，继续与中国银行江苏省分行联合开展“一站通·全省行”活动，进一步与其他银行联合创建特色品牌活动。各地知识产权管理部门要积极与本地区相关银行各分（支）行建立和深化合作机制，制定银企对接活动计划，精心组织、有序开展、确保实效。

（六）强化部门合作。积极主动与科技、工信等部门沟通联系，协同提高我省高新技术企业、“专精特新”中小企业等运用知识产权质押融资能力；加强与商务、贸易等部门合作，积极推进实施境外展会专利纠纷法律费用保险、知识产权海外侵权责任保险等险种，降低我省企业“走出去”知识产权风险。各地知识产权管理部门要发挥知识产权议事协调机构作用，加强与相关部门的工作对接，形成合力。

三、强创新，提升服务效能

（七）加强金融产品创新。推动银行进一步加强产品创新，建立和完善知识产权专属融资产品，优化审批授信流程，提高知识产权质押融资产品竞争力，积极探索地理标志质押融资，拓宽企业融资渠道；深化与江苏省信用担保有限责任公司合作，发挥政策性担保功能，大力推广“知保通”知识产权增信产品；指导人保财险、平安财险、太平洋财险等保险公司结合江苏实际，完善保险险种，规范服务流程，简化投保和理赔程序，提高企业购买知识产权保险主动性。

（八）开展知识产权证券化试点。指导南京、苏州以中国（江苏）自由贸易试验区建设为契机，围绕解决高技术企业知识产权转化运营中的资金问题，组织相关知识产权权利人、信用评级机构、信用担保机构、券商、投资机构等主体，在学习借鉴广东、北京、上海、海南等模式的基础上，探索符合市场规律、满足企业需求，具有江苏特色的知识产权证券化模式，力争有所突破。

（九）探索建立质物处置机制。推动省内各知识产权运营服务平台探索商业可持续的知识产权质物处置模式，探索设立知识产权质物处置风险资金池，建立知识产权质物处置运营网络，加速出质的知识产权流转变现。支持南京开展知识产权资产数字化研究，为知识产权流转处置探索路径。

（十）积极推进投贷联动。深化与省政府投资基金管理办公室合作，按照市场化原则完善和提升知识产权运营母基金运作方式和水平，扩大子基金数量和规模，鼓励各地结合实际，设立本地区知识产权运营基金，积极介入发展前景好、市场广阔、后劲充足的企业和项目，提高直接融资比例。充分发挥知识产权大数据功能，引导知识产权服务机构，围绕产业链、创新链，对银行存量客户进行综合评价，挖掘创新潜力大，成长性好的“头部企业”，引导银行对通过知识产权质押的优质企业提供“股权+债权”融资服务。

四、补短板，增添发展动力

（十一）完善扶持政策。认真贯彻落实《中国银保监会国家知识产权局国家版权局关于进一步加强知识产权质押融资工作的通知》要求，会同银保监局等部门加强合作，制定实施知识产权金融相关支持政策。将知识产权质押融资、知识产权保险等工作纳入省知识产权发展奖补资金支持范围和评价指标。各地知识产权管理部门要积极争取当地相关部门支持，建立完善知识产权专属或者包含知识产权的融资风险分担、损失补偿、费用补贴等机制，促进知识产权金融工作可持续发展。

（十二）开展对标找差。组织开展调研考察、讨论座谈、学习交流等活动，学习广东、北京、浙江等先进省市经验和做法，重点从业务架构、产品创新、激励政策、服务方式、平台构建等方面，找差距、明不足、提对策。各地知识产权管理部门也要结合当地实际，确定标杆城市，学习借鉴相关先进经验和做法，谋划制定实施本地区推动知识产权金融争先进位的具体思路和工作举措。

五、优环境，强化支撑保障

（十三）强化服务支撑。指导和推动地方知识产权管理部门、金融机构和相关中介服务机构建立和培育发展知识产权金融服务平台，积极推广互联网、大数据、区块链等技术在知识产权金融服务中的应用，为拥有自主知识产权的企业对接金融资源，开展信贷融资，提供全方位、专业化、定制化投融资解决方案。鼓励支持知识产权服务机构助力知识产权金融工作，在客户推荐、数据挖掘、企业评判等方面提供支撑。积极推广知识产权质押电子化，支持有条件的设区市向国家知识产权局申报商标质押受理点，提高质押登记便利度。

（十四）加强宣传培训。灵活运用新老媒体，加大知识产权金融工作和政策宣传力度，重点围绕知识产权金融新模式、新业态、新产品以及服务企业新做法、新经验、新成效等开展宣传报道。将知识产权金融纳入基层知识产权管理干部、企业知识产权工程师、总监及负责人等相关培训内容。各地知识产权管理部门要加大知识产权金融典型实例的整理、挖掘和宣传，提高各地知识产权金融工作的影响力。

（十五）规范办事流程。牢牢把握防范系统性金融风险的总体要求，强化底线思维，杜绝形式主义，认真贯彻落实专利商标质押程序规定，引导企业和金融机构按照相关要求，规范质押登记备案流程，有序高效地推进知识产权质押融资工作。

（十六）强化统计监测。进一步完善知识产权金融统计监测制度，分门别类做好各类知识产权金融业务总体情况的统计分析工作，强化动态管理，定期向各市县公布统计数据，建立常态化的信息共享和分析评估机制。

（十七）加强目标管理。省知识产权局根据全省知识产权质押融资目标以及各地知识产权发展水平确定了2020年各设区市知识产权质押融资的指导性目标，并纳入全省年度知识产权管理目标。各设区市知识产权局要加大工作统筹力度，加强目标管理，进一步将全省年度指导性目标任务细化分解到所辖县（市、区）和园区，并加大工作推进督导力度，确保高质量完成全年知识产权金融工作目标，推进知识产权金融工作再上新台阶。