镇江市知识产权局

镇江市金融工作办公室

人民银行镇江市中心支行

镇政知〔2012〕39号

各辖市（区）金融办、知识产权局、新区经发局，各商业银行，各有关单位：

根据省政府《江苏省促进金融服务业创新发展若干意见》（苏政发〔2012〕95号）文件精神，为进一步推进知识产权质押融资工作，拓展中小企业融资渠道，支持中小企业创新发展，积极推动产业结构优化升级，加快经济发展方式转变，通过知识产权金融服务支持企业发展的同时，推进金融服务创新，现就加强知识产权质押融资工作提出如下指导意见：

一、充分认识知识产权金融服务的重要意义

知识产权是企业重要的无形资产和生产要素，其中专利体现的是企业的核心技术，而商标则代表了企业的品牌，企业的知识产权数量和质量不仅能够反映企业的运行质量，还能说明企业未来的发展潜力。知识产权质押融资是知识产权权利人将其合法拥有的且目前仍有效的专利权、注册商标权、著作权等知识产权出质，从银行等金融机构取得资金，并按期偿还资金本息的一种融资方式。通过知识产权质押融资助推科技型中小企业发展，缓解企业发展的资金困难，不仅支持了企业发展、促进科技创新，同时也为银行培育了潜在的优质客户，在当前科技创新支撑产业发展、知识产权决定企业未来的背景下意义重大。

二、全面推进商业银行开展知识产权质押融资服务

（一）建立目标管理制度。各商业银行要把知识产权质押融资服务作为金融服务企业、服务科技创新的重要内容，有条件的银行要建立知识产权质押融资服务工作组，研究制定推进知识产权质押融资的机制和服务流程，完善知识产权质押融资的风险防控机制。同时建立知识产权质押融资业务的年度目标管理制度，每年确定一定的贷款额度用于开展知识产权质押融资服务，重点对知识产权优势企业、知识产权密集型企业和科技型创业企业开展知识产权金融服务。

（二）创新知识产权金融服务。与实物质押融资相比，知识产权质押融资存在一定程度的不确定性，在质押知识产权管理、处置等方面有一定的难度，各商业银行应研究知识产权在企业生产经营中的地位和作用，建立相应的质押知识产权管控体系，积极探索开展知识产权质押融资的方法和措施，通过第三方担保、保险、董事会成员担保等措施降低风险，同时与实物质押、信用贷款和股权质押等形式结合，形成组合质押产品。有条件的金融机构可开发和推出可承受较大风险的知识产权质押信托产品和知识产权质押理财产品，最大限度地提供知识产权金融服务。

三、加强企业知识产权质押融资的服务和引导

（一）鼓励企业运用知识产权质押融资。加强企业知识产权质押融资的宣传和指导，鼓励企业通过核心专利、驰名商标和著作权产品质押获得银行的信贷融资。引导企业通过提高知识产权质量，培育优质发明专利，形成核心自主知识产权，实现市场认可的商业价值。对知识产权优势企业、知识产权密集型企业、高新技术企业以及以核心专利作为创业基础的中小型科技企业进行重点扶持和辅导。

（二）加强知识产权资产评估和专利价值分析服务。知识产权资产评估是对知识产权市场价值的估算，专利价值分析是对核心专利潜在价值的科学分析，对银行开展知识产权质押融资有重要参考作用，有助于确定知识产权质押融资的额度，同时有利于对质押专利的处置和流转，为此市知识产权局将通过部分资助的方法支持企业对核心知识产权进行无形资产评估，并为银行在专利处置过程中免费提供专利价值分析服务。在体现质押知识产权价值的同时，防范和降低知识产权质押融资业务中的金融风险。

四、健全知识产权质押融资服务体系

（一）完善知识产权质押融资服务。对企业拟质押知识产权由市知识产权局委托知识产权服务机构免费进行法律状态和与产品关联度审查，及时为质押专利提供备案服务，对质押知识产权进行动态跟踪与管理，对质押专利纳入专利维权托管体系和专利执行保险优先支持范围，并通过专利权益托管平台进行有效维护，保障质押知识产权在质押期内的安全和稳定。

（二）提供知识产权流转代理服务。充分发挥镇江市专利流转服务平台的功能和作用，通过专利流转代理和知识产权交易体系，构建质押知识产权的处置渠道，通过网上流转、定向推荐、技术交易和拍卖等程序帮助企业、银行或担保机构进行处置、转让或许可。引入风险投资机构，对知识产权加股权质押融资的企业通过战略重组，激活质押知识产权，实现质押知识产权处置过程中的价值最大化。

五、建立知识产权质押融资统计考核制度

（一）建立统计上报制度。人民银行镇江市中心市支行负责金融机构知识产权质押融资的统计和汇总，各商业银行应逐步将知识产权质押融资纳入常规金融服务，对符合条件的知识产权质押融资申请及时受理并办理融资手续，及时向人行镇江市支行上报相应数据。各辖市区知识产权局、新区经发局负责辖区企业知识产权质押融资情况的统计并上报至市知识产权局，市知识产权局将及时组织知识产权服务机构提供免费服务。

（二）完善考核评价机制。市金融办、市知识产权局、人行镇江中心支行将对各商业银行开展知识产权质押融资工作下达年度目标任务并进行考评，对完成年度目标、在知识产权质押融资业务中有创新、有成效的银行进行评先进奖励。考评结果纳入银行系统年度考核之中。