为深入实施创新驱动和京津冀协同发展战略，聚集一批拥有自主知识产权核心技术、能够突破关键技术，对我市现有产业起到较强支撑作用且熟悉市场运作的科技领军人才，吸引由科技领军人才为首席专家组成的科技创新创业领军团队（以下简称“领军团队”）来我市创业，实施重大科技成果转化，用新产品、新技术、新模式和新业态促进经济转型升级，提高我市自主创新能力，加快建设创新型城市，特制定如下政策措施。

 一、加大财政资金支持力度

    （一）财政资金规模及支持领军团队数量。由市科技经费设立专项资金，规模为1000万元，每年支持不超过5个领军团队。

（二）专项资金支持标准。对其拥有自主知识产权的先进技术的项目，经评审后支持科研经费50-100万元；对获得国家重大科技专项支持的项目负责人带领的领军团队，掌握国际领先技术并带动新兴产业的项目，经评审后支持科研经费100-200万元；对入选国家“千人计划”、“长江学者”、 两院院士等高层次人才带领的领军团队带项目来我市创业的，在国内首次落地，经评审后支持科研经费200万-300万元；对经过认定的领军团队，获得国家科技奖励二等奖以上、省级科技奖励一等奖的项目负责人带领的领军团队，经评审后支持科研经费50万-100万元。

（三）支持领军团队的科技项目落地。领军团队拥有的技术或项目在未取得建设用地之前，可优先到各类孵化器创新创业，2-3年内减免租房费用，当年最高不超过50万元；租赁厂房直接生产销售的，2年内给予房屋租赁费补贴，最多不超过100万元；条件成熟时到产业园区内落地的，在项目选址、配套条件、要素成本等方面给予保障。

 二、建立融资渠道

（一）为领军团队优先提供贷款贴息。对获得银行贷款的每个企业，按不同贷款额度分别给予50%以上的贷款贴息补助，当年最高不超过100万元。鼓励领军团队用好国家专利质押贷款等政策。

（二）设立科技创新股权投资基金。设立保定市科技创新股权投资基金，针对领军团队创业企业优先投资，提供阶段投资、跟进投资等服务。

（三）发挥风投公司资金引导作用。由领军团队参与的科技创新企业项目，且有产业化前景的，经论证评估后，风投公司予以投资支持。生产经营运转正常后，风投公司投资的权益投资可根据企业意愿退出。

（四）发挥无形资产融资优势。鼓励领军团队创业企业以专利权、商标权、著作权等知识产权作价出资，其比例最高可占注册资本的70%。

三、加强税收优惠

（一）增值税和所得税税收奖励。对领军团队创办的企业3年内增值税和所得税形成的地方财政收入部分70%奖励给企业，用于研发或扩大生产。

（二）个人所得税奖励。领军团队核心成员年薪需上缴的个人所得税，形成的地方财政收入，3年内全额奖励给个人。

（三）进口税收相关政策。对符合现行政策规定的企业与科研机构，在合理数量范围内进口境内不能生产或性能不能满足需要的科研、教学物品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。

四、提供优质生活环境

（一）提供直系亲属生活就业保障。领军团队成员家属有就业愿望的，在政策允许前提下，最大限度满足本人就业意愿。子女接受义务教育的，由当地教育行政主管部门协调安排学校就读。有落户要求的，即报即批。按照国家有关规定和程序，可帮助符合条件的外籍高层次人才及其随迁外籍配偶和未满18周岁未婚子女办理《外国人永久居留证》。对于尚未获得《外国人永久居留证》的高层次人才及其配偶和未满18周岁子女，需多次临时出入境的，帮助其办理2--5年有效期的外国人居留许可或多次往返签证。

（二）提供医疗保健服务。为领军团队核心成员及其直系家属提供优先优惠的医疗服务，为其本人建立健康档案。

    五、提升创业服务水平

（一）开通“绿色通道”。对领军团队创业项目落地实施全程代办服务，由市政府成立专门组织全程代办公司注册、立项、外汇资本金结汇、环评、规划、建设及租赁等各项手续和相关事务。

（二）优先推荐各级科技项目及平台建设项目。在同等条件下，领军团队创办的企业优先申报各级各类科技计划及专项资金、高新技术企业、各级工程技术研究中心和重点实验室。

（三）帮助领军团队开拓市场。领军团队所在企业的自主创新产品符合政府采购标准的，优先推荐参与政府招投标。帮助企业申请各种资质认证。加大企业的宣传力度，帮助企业打造品牌，提高知名度和美誉度。

（四）助力领军团队建设发展。根据领军团队需求，帮助其组建研发团队，协调研发设备，推荐协作企业，并在融资服务、外包业务、政策咨询等方面给予必要支持。

（五）强化领军团队组织领导。成立科技创新创业领军团队工作管理办公室，办公地点设在市科学技术和知识产权局。负责对领军团队工作的综合协调、督促、落实，及时解决团队在创新创业中遇到的困难和问题。

以上政策措施原则上不重复享受，有效期3年，自2017年1月1日起施行。由市科学技术和知识产权局负责解释，具体实施办法另行制定。